Sędzia TK Zbigniew Cieślak: Stwierdzam kategorycznie, że do czasu wejścia w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych obowiązuje w obecnym brzmieniu, a więc wraz z przepisami, które Trybunał zakwestionował.

Zarządy spółdzielni łamią prawo

Zarządy spółdzielni mieszkaniowych, które po wyroku Trybunału Konstytucyjnego 17 grudnia ub. r. wstrzymały procedury wyodrębnienia własności lokali, łamią prawo i stawiają się ponad Trybunałem Konstytucyjnym. Trybunał świadomie przesunął o 12 miesięcy wejście wyroku w życie: chciał dać czas spółdzielcom na skorzystanie z ustawy w obecnej wersji i ustawodawcy na poprawienie przepisów.

Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 17 grudnia ub.r., w którym uznane zostały za niezgodne z Konstytucją niektóre przepisy o wyodrębnieniu własności w spółdzielniach mieszkaniowych ( art.12 i art.17¹⁴ ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych), stare przepisy mają obowiązywać jeszcze przez rok. Tymczasem z całego kraju napływają do redakcji ,,Naszego Dziennika” sygnały, że zarządy spółdzielni mieszkaniowych zawiesiły przyjmowanie wniosków o wyodrębnienie własności, blokują rozpoczęte procedury, a nawet…odmawiają stawienia się u notariusza, gdy procedura jest na ukończeniu.

,, Zarząd spółdzielni>> JAS- MOS<< zawiadamia, że w związku z wyrokiem TK uznającym za niekonstytucyjne uwłaszczenie majątku spółdzielni na warunkach wskazanych w znowelizowanej Ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych, wstrzymuje się proces realizacji wniosków o przekształcenie praw do lokali do czasu uzyskania niezbędnych interpretacji prawnych ww  wyroku. W związku z powyższym odwołuje się wizytę w Kancelarii Notarialnej w dniu…” Podpisano: ,,Prezes Zarządu inż. Jacek Musiolik”.

,, Spółdzielnia Mieszkaniowa >>NOVA<< w Jastrzębiu Zdroju informuję, że w związku z wyrokiem TK(…) zawieszono zawieranie umów ustanowienia odrębnej własności lokali na okres do 28 lutego 2009 r. W tym czasie spółdzielnia spodziewa się uzyskać uzasadnienie wyroku TK oraz miarodajną opinie w kwestii dalszego stosowania przepisów uznanych za niezgodne z Konstytucją RP.W związku z powyższym zawarcie umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu w uzgodnionym terminie nie może dojść do skutku” Podpisano: Prezes Władysław Dydo i wiceprezes Jolanta Grzyb”. Redakcje i biura poselskie są wprost zasypywane skargami spółdzielców na poczynania spółdzielni.

Nieoficjalnie dowiedzieliśmy się, że uzasadnienie wyroku Trybunału, na które czekają władze spółdzielni, ukaże się na stronach internetowych w ciągu najbliższych 3 dni. Żeby jednak już teraz rozwiać wątpliwości i oszczędzić zarządom kosztów ekspertyz prawnych- zapytaliśmy u źródła, tj. w Trybunale, czy w związku z wyrokiem TK z 17 grudnia 2008 r. zarządy spółdzielni mają prawo zawieszać procedury wyodrębniania własności i odmawiać przyjmowania wniosków. O odpowiedź na tę proceduralną wątpliwość poprosiliśmy sędziego Zbigniewa Cieślika, członka Trybunału Konstytucyjnego.

- Stwierdzam kategorycznie, że do czasu wejścia w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych obowiązuje w obecnym brzmieniu, a więc wraz z przepisami, które Trybunał zakwestionował – powiedział sędzia TK Zbigniew Cieślak.

- Trybunał, rozumiejąc społeczną wagę rozpatrywanych zagadnień oraz konieczność dania ustawodawcy czasu na dostosowanie przepisów, świadomie odsunął o rok wejście wyroku w życie – wyjaśnił sędzia Cieślak. W tym czasie zarządy spółdzielni mieszkaniowych zobowiązane są kontynuować na dotychczasowych zasadach procedury wyodrębniania własności oraz przyjmować nowe wnioski.

- Zawieszanie procedur jest działaniem bezprawnym- podkreślił sędzia Trybunału Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym przewiduje, że jeśli Trybunał uzna to za uzasadnione- może zdecydować, iż jego wyrok wejdzie w życie po 12 miesiącach lub nawet po 18 miesiącach od chwili ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Taka sytuacja miała miejsce np. przy wyroku w sprawie asesorów sądowych. Trybunał orzekł, że asesorzy nie mają prawa sądzić, ale odroczył wejście wyroku w życie o 18 miesięcy. W tym czasie asesorzy wykonywali funkcje sędziowskie na podstawie przepisów uznanych za niekonstytucyjne i żadną miarą nie stanowi to podstawy do uchylenia wydanych przez nich wyroków.

Żaden z prezesów sądów nie usiłował na własną rękę wdrażać wcześniej orzeczenia Trybunału, tak jak czynią to obecnie zarządy spółdzielni mieszkaniowych. Zdaniem prof. Krystyny Pałkiewicz z Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego- zarządy spółdzielni, bojkotując obowiązującą ustawę łamią prawa obywatelskie. W tej sprawie skierowaliśmy zapytanie do rzecznika praw obywatelskich. Czekamy na odpowiedz i interwencję.

Co mają zrobić spółdzielcy, gdy zarząd spółdzielni zawiadomi ich, że podjął uchwałę o zawieszeniu zawierania umów ustanowienia odrębnej własności?

- Spółdzielcy powinni skorzystać z wszelkich dostępnych środków, włącznie z drogą sądową - odpowiada sędzia Cieślak.

O tym, że prawo stoi po stronie spółdzielców, przekonana jest również prof. Krystyna Pawłowicz.

- Uchwała zarządu o zawieszeniu wykonywania ustawy jest sprzeczna z prawem, Konstytucją  i z ustawą o Trybunale Konstytucyjnym- wyjaśniła prof. Pawłowicz. Jeżeli Trybunał zdecydował, że wyrok wejdzie w życie po 12 miesiącach, to oznacza, że celowo dał zainteresowanym czas na skorzystanie z ustawy w obecnym brzmieniu. Zarządy spółdzielni nie mogą zawieszać obowiązujących ustaw. To jaskrawy przykład łamania prawa przez władze spółdzielni – zaznaczyła prof. Pawłowicz.

Małgorzata Goss

Nasz Dziennik 13.01.2009 r.  

PS.

Moim zdaniem jeżeli członkowie spółdzielni napotykają na trudności przy uwłaszczeniu swoich mieszkań  powinni jak najszybciej rozważyć o oddzieleniu się  od takiej spółdzielni i powołać nową spółdzielnię.

                        Witold Łada